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内蒙古:农民吃了“定心丸” 改革开放以来,我国农村土地开展了两轮承包。第一轮从1978年开始,承包期15年,最早的1993年到期。1993年11月,中央发文明确第二轮土地承包期延长30年,大多数地区将从2023年起陆续到期。 党的十九大报告提出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。三轮加在一起,农村土地承包关系将保持稳定长达75年。 在内蒙古自治区,这不仅给农民吃下了定心丸,也给农业规模化经营吃了定心丸。 喜讯 室外零下20摄氏度的低温,也没能阻挡吴品贵劳作的热情。他是内蒙古通辽市奈曼旗土城子乡奈曼杖子村的村民。土地承包延长30年,吴品贵很是兴奋,这几天他找来亲戚邻里帮他出主意,准备修建梯田、种植大扁杏。 土城子乡位于奈曼旗南部山区,多属坡耕地,自然条件恶劣,成为制约当地农业发展、农民致富的瓶颈。再加上村民土地承包即将到期,许多村民心里没底,不敢种植大扁杏等多年生经济作物。 吴品贵是在党的十九大开幕当天得知第二轮土地承包30年到期后再延长30年这一喜讯的。包括他在内,所有村民兴奋异常。 第二轮土地承包时,吴品贵一家4口人承包了21亩地。没有技术,也没钱买机械,除去开支一年下来一亩就挣四五百元。 实在是没办法,只好送小孩出去打工,自己再搞些养殖贴补家用,生活过得紧巴巴的。后来,村上有人搞土地流转,我一直很犹豫,小田拼成大田,机械耕田种地肯定能提高产出。但一想到田埂没有了,地界找不到,少不了麻烦。如今,吴品贵对未来的生活充满期待,现在土地确权了,承包证也拿到手里了,家庭成员情况、承包地确权总面积、承包地块坐落、地块示意图等信息一应俱全,可以放心地把自家的地流转给合作社。 红利 冬季的奈曼旗小百兴图村,一派安静,忙碌一秋的人们开始盘点收成并为下一年作打算。走在小百兴图村南万亩生态园林扶贫项目区,杏树林的苦参叶片早已泛黄。 第二轮土地承包到期后再延长30年,这不仅给农民吃下了一颗定心丸,也给农业规模化经营吃了定心丸。 小百兴图村是个人多地少的村,全村614户1600多人,人均耕地2.4亩。2016年,村里先后引进内蒙古玛拉沁生物科技有限公司等3家企业,组建了内蒙古博亚时代农业开发股份有限公司,并在此基础上成立丰霖农业专业合作社,对村民手中的残次林地进行流转,运营万亩生态园林扶贫项目。 这个项目好,既保护了生态,又让老百姓赚到了钱。谈起生态经济林项目,村民张树山赞不绝口。他是因病致贫户,为给身患疾病的妻子治病,家里欠下了10多万元的债。多年来,张树山守着55亩残次林,收入微薄。残次林改造项目让张家每年收益1.4万余元,他还被安排到项目区打工,土地流转金加上打工收入一年近3万元。 2016年底,和张树山一样的小百兴图村民,将多年来毫无收益的残次林以每亩260元流转,不但收租金,还能在生态园林区赚薪金。 如今,村里以企业+合作社模式开发1.2万亩残次林,打造集蒙中草药和大扁杏等林果种植加工、苗木繁育、科研实验、生态观光为一体的生态经济林产业,不仅能解决全村62户贫困户脱贫问题,还为群众带来诸多红利。 奔小康 小百兴图村村委会主任陈国庆算了一笔账:万亩生态园林扶贫项目实施后,当地群众有3个收益点,分别是林地承包权流转租金、劳务收入和产业带动收益。项目全部建成后可拉动就业300人,当地村民通过林地承包权流转,可获得每亩每年400元固定收益,每年还有共计500万元以上的劳务收益。 内蒙古经济学家盖志毅认为,保持土地承包关系稳定并长久不变,无论是种地农民还是新型经营主体都很期待。农村承包地确权登记颁证稳了人心,让农民增收致富、农业农村现代化发展拓展了空间:一方面,明确了承包归属,维护了农户承包权益,可以定分止争、化解矛盾,其成果可成为土地流转、抵押担保、融资贷款、涉农补贴的依据,为农户带来更有保障的财产收益;另一方面,明确承包地的权利归属,承包农户放心流转,规模经营主体有稳定的经营预期,土地经营能更有效地由分散向规模集聚,让农村产权要素流动起来,把农村生产力进一步释放出来。 奈曼旗旗委书记张华告诉记者,目前全旗已完成土地确权,农民能够毫无后顾之忧地全力奔小康。 ????(文章来源:工人日报)

内容摘要:内蒙古奈曼旗沙地面积占全旗总土地面积的62%,以前大多种植玉米,产量低效益差。近几年,经过市场调研和分析,该旗依托农业综合开内蒙古奈曼旗沙地面积占全旗总土地面积的62%,以前大多种植玉米,产量低效益差。近几年,经过市场调研和分析,该旗依托农业综合开发调整种植业结构,着力扭转玉米种植“一家独大”的局面,把蒙中药材产业作为种植业调整的重要方向和农民脱贫致富的主要路径来抓,加快蒙中药材产业示范基地建设。目前,全旗集中种植蒙中药材200亩以上的地块有68个,集中连片种植面积达到3.3万亩。

同时,奈曼旗以建设“北疆生态蒙中药产业基地”为目标,总投资15.8亿元的蒙中药健康产业园区已完成规划设计,奈曼王药业酒业项目、饮片加工项目以及药材加工项目已取得不同程度的进展。

小药材种出扶贫大产业

“去年是旱年头,种地基本没收成!”奈曼旗沙日浩来镇东沙日浩来村的贫困户刘国富指着院子里10多亩地收回来的一小堆玉米,道出了种田的无奈。

沙日浩来镇位于奈曼旗中南部,耕地多为不具备水浇条件的旱田,且刘国富口中的旱年头也是十之八九。与种的10亩玉米形成强烈反差的是,家里另外20亩蒙中草药却“旱涝保收”。“土地承包延长30年,家里剩下的10亩地也都不想种了,开春都流转给合作社,比种地收入还高呢!”刘国富介绍,每亩地以550元进行流转,一年稳收1.1万元。

刘国富口中的合作社是奈曼旗本草药材种植专业合作社,成立于2013年7月,以蒙中药材籽种、种苗繁育、收购、初加工为主。目前,合作社发展社员426个,在沙日浩来镇以500元至700元的价格流转土地960亩,涉及贫困户41户,土地180多亩,为贫困户带来收入近10万元。

“合作社年用工量约7000个工作日,在雇佣工人时,经过镇党委、政府与企业的协商,确定了优先安排贫困户进社务工,并把务工工资在普通工人的基础上再提高20元,给予‘特殊’待遇。”沙日浩来镇副镇长周志军介绍。

“正所谓橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳,药材种植也是有讲究的。”奈曼旗旗委书记张华告诉记者,这里昼夜温差大、日照时间长,加之水质、大气、土壤无污染,发展药材产业可谓得天独厚,种植蒙中草药已有20多年的历史。

合作经营有资金,脱贫增收有“后劲”

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