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原标题:威尼斯正规官网:着力打赢脱贫攻坚战,三年脆

浏览次数:103 时间:2020-04-10

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广西:奋力打赢脱贫攻坚战 2017年底,广西壮族自治区有建档立卡贫困人口267万人、贫困村3001个、贫困县43个未脱贫摘帽。2018年,广西坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持现行扶贫标准,把脱贫质量放在首位,实现116万建档立卡贫困人口脱贫、1452个贫困村出列,预计14个贫困县摘帽。 集中攻坚深度贫困。成立了自治区深度贫困地区脱贫攻坚办公室,向深度贫困地区选派干部8271名,选聘科技特派员811名。筹措安排深度贫困地区财政专项扶贫资金36.71亿元,占中央财政下达和自治区财政安排专项扶贫资金总量的36.8%。全区20个深度贫困县产业扶贫对贫困户的覆盖率达88.79%,核桃、油茶等产业加快发展,带动贫困户20多万户就业。深度贫困地区36.96万贫困劳动力实现转移就业或就地就近就业。从20个深度贫困县中确定了4个极度贫困县,加大扶持力度。 稳定实现贫困人口“两不愁三保障”。实施教育扶贫八大帮扶计划,落实教育扶贫项目资金162.26亿元,共新建、改建、扩建374所贫困地区普惠幼儿园、1925所义务教育学校。资助各学段建档立卡贫困家庭学生100.17万人次,发放补助资金9.64亿元。狠抓控辍保学工作,落实县级“双线四包”责任,贫困户学生失学辍学问题得到有效遏制。落实基本医疗保障政策。建档立卡贫困人口基本医保参保率100%。2018年安排11.26亿元,实施项目932个,全区乡镇卫生院、村卫生室标准化建设率达90%以上。住房安全保障政策得到进一步落实。 着力打好“五场硬仗”。打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村集体经济发展、基础设施建设、粤桂扶贫协作“五场硬仗”。2016年以来,全区54个贫困县建立农民专业合作社2.8万个,累计带动贫困户126.81万户。2018年底,全区累计搬迁建档立卡贫困人口69.33万人,搬迁入住率99.04%。全区建制村通硬化路新增692.8公里,建设20户以上自然村道路1.09万公里,解决了28.8万人饮水安全问题。深化“携手奔小康”行动,建立“县县、乡乡、村村、村企”粤桂结对帮扶模式,覆盖贫困人口82.49万人。 做实扶贫基础和精准帮扶工作。加强动态管理和脱贫“双认定”。全区新识别贫困人口3.55万人、返贫认定1.35万人,按时完成2018年度扶贫对象信息更新和脱贫人口系统标识工作。安排52.3万人结对帮扶贫困户、联系贫困户学生,实现全覆盖。激发贫困人口内生动力。以村为单位开展贫困户、脱贫户和帮扶联系人“三方”见面活动,由脱贫户介绍脱贫经验、体会,增强脱贫的主动性。全区共开展“三方”见面活动1.05万场次,帮助贫困户解决问题3.2万个。加强党建促脱贫工作,全面推行农村基层党组织“星级化”管理。 加大社会扶贫力度。加强定点扶贫,全区9112个定点扶贫单位投入帮扶资金40多亿元。开展扶贫日活动,全区参与活动的单位达1.2万个。推进“千企扶千村”,全区4908家民营企业结对帮扶5364个贫困村,实施帮扶项目1.09万个,投入帮扶资金27亿元。 2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是脱贫攻坚的关键之年。广西将聚焦“两不愁三保障”,加快补齐贫困地区教育、医疗、住房和饮水安全等短板,全力攻克深度贫困堡垒,打好“五场硬仗”,实施“五大专项行动”、夯实“五大基础”,奋力实现105万贫困人口脱贫、1150个贫困村出列和21个贫困县摘帽,巩固脱贫成果,确保脱贫攻坚战取得决定性胜利。 数据来源:广西壮族自治区扶贫开发办公室

内容摘要:羊圈建好了,羊棚修好了,贫困户石秀兰对养羊致富越来越有信心。老党员李奇晋的日常工作,家里养有120余只羊。贫困户在村里的养牛

羊圈建好了,羊棚修好了,贫困户石秀兰对养羊致富越来越有信心。

老党员李奇晋的日常工作,家里养有120余只羊。

贫困户在村里的养牛场打工。

贫困户收到免费发放的小型微耕机,喜笑颜开。

“第一书记”带领贫困户查看玉米长势。

“第一书记”马超和工作队的日常。

扶贫干部了解紫珍珠葡萄合作社生产情况。

艾好峁办事处陈石畔村电子商务服务。

自2015年脱贫攻坚战全面打响以来,榆林市横山区瞄准同步小康战略目标,紧盯扶贫脱贫战役部署,扎实推进“六个精准”、“八个一批”战术行动,集中力量打好每一场战斗,取得了骄人战绩。横山区先后被评为陕西省2016年度扶贫绩效考核优秀县区、榆林市脱贫攻坚先进集体。截至2017年底,横山区110个贫困村全部脱贫,16434户49644人建档立卡贫困户已脱贫15155户46785人,贫困发生率由2014年的19.5%下降到0.85%。经全面自查自验,横山区贫困县脱贫摘帽各项指标全部达标,横山区在脱贫攻坚过程中形成10大亮点。

稳定增收实现“两不愁”

横山区围绕实现贫困人口不愁吃、不愁穿目标,在推动农民稳定增收、实现“两不愁”过程中形成自己的特色。

亮点一:产业扶贫推进“三促三一带动”。“三个到位促三大产业”。横山区坚持“扶贫产业融入区域主导产业,优势特色产业引领扶贫产业”,捆绑落实项目、资金、技术三个到位,扶持发展以小杂粮、山地苹果为主的种植产业、以白绒山羊为主的养殖产业和以壮大集体经济为主的光伏产业三大产业,同时因地制宜,因户施策,扶持发展林下养殖、稻田养蟹和核桃、中药材种植、肉牛、土猪、土鸡养殖等特色产业,形成长短结合、种养配套、多向增收的扶贫脱贫产业体系。

“三种模式促三产融合”。推广“企业+合作社+农户”、“企业+企业”、“线上+线下”三种模式,加快农畜产品生产、加工、销售三产融合。政府引导乡镇农畜产品经营企业与村级专业合作社、合作社与种植养殖贫困户分别签订订单种植、定向养殖、代养托管协议,财政为养羊贫困户代购羊子保险,企业通过合作社以高于市场价农产品0.2元/公斤、羊肉等畜产品10%的价格收购贫困户自产的农畜产品,同时乡镇经营企业与区内各级各类企业签订优先消费贫困户自产农畜产品的供销合同,制定优惠政策鼓励网上电商销售和线下实体销售,帮扶干部通过朋友圈帮助销售,保证贫困户种出来、养起来、销出去、有收益。

“三权分置促三变改革”。总结推广无定河流域撂荒稻田流转、大户规模经营、带动农户受益的成功经验和做法,加快落实土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,探索资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变改革”,涌现出扶贫资金折股量化、贫困户保底分红的南塔办事处高圪垯模式,土地承包权入股、经营权流转、实现盈利分红的武镇元圪垯、横山街道办吴家沟模式,政府主导、产业帮扶、农户发力、整村推进的横山街道办吴东峁、赵石畔镇水掌、武镇黄城山模式等一批可复制推广的典型扶贫脱贫模式。

品牌带动。依托横山羊肉、大明绿豆、横山大米优势特色产品,大力实施品牌带动战略,建设农特产品品控溯源体系,加大宣传推介营销力度,着力打造“陕北横山羊肉”、“陕北横山杂粮”知名公用品牌,实现羊产业、小杂粮等主导产业持续长效发展。三年多来,累计投入资金1.5亿元,组建乡镇农畜产品经营企业19家,村级种植养殖专业合作社110个,扶持种养殖户12723户,惠及贫困人口10068户28203人,贫困户年人均增收1647元;新建光伏扶贫电站22个,总规模4400千瓦,并网发电后年可增加贫困村集体经济收入460余万元,受益贫困村22个,贫困户660户。

亮点二:就业扶贫实施“五四三二一”工程。“五送”即送政策、送岗位、送信息、送服务、送温暖。“四员”即针对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困户家庭劳动力,以及贫困户家庭未就业高校毕业生,开发乡镇协管员和村级生态护林员、卫生保洁员、治安巡逻员四种特设公益性岗位。“三服务”即为贫困人口提供技能培训服务、劳务输出服务、小额贷款服务三项服务。“二掌握”即贫困户了解掌握1~2条就业创业信息,掌握1~2门脱贫致富实用技术。“一保证”即保证贫困家庭就业创业1人脱贫1户。

3年多来,横山区累计开发公益性岗位1360个,安置就业1360人,其中安置贫困人口就业1360人,年人均收入9183元;举办就业创业技能培训2211人次,其中2017年培训贫困人口400人次;组织劳务输出18.3万人次,其中2017年贫困人口转移就业1317人次,年人均收入8000元;发放小额贴息贷款5348万元,互助资金2480万元,扶持自主创业农户315户。

亮点三:政策叠加保持延续。横山区科学合理地配置、叠加政策,保持具体政策措施的延续一贯,注重特惠政策与普惠政策的相互衔接,发挥扶贫政策措施的综合效应,消除贫困户对脱贫退出的后顾之忧,化解非贫困户特别是贫困边缘户不平衡心理。同时确保现行标准下贫困人口实现脱贫,既不降低标准,又不吊高胃口。

同步叠加。如五保供养人员自愿栽植核桃的,生态扶贫无偿给每户栽植3亩核桃并协调托管事宜,无劳动能力的兜底户通过扶贫基金入股国营煤炭洗选公司,保证20%的年收益分红,低保过渡户、移民搬迁户、危房改造户、健康扶贫户、教育扶贫户既享受有关保障和资助、补助政策,同时享受产业扶持和就业帮助政策,产业扶持户同时享受有关就业技能培训和指导服务。前后叠加。如在册已享受有关扶持政策的贫困户,继续享受种植产业、养殖产业有关扶持政策和技术咨询服务,已享受有关扶持保障政策的脱贫巩固户,继续享受产业扶持和就业帮助。既突出贫困户这个重点,又惠及广大非贫困户。如科技扶贫在培训、指导、服务贫困户的同时,更大范围地服务非贫困户,种植产业、养殖产业、生态产业相关项目和扶持资金,优先安排贫困村、贫困户实施,同时照顾到非贫困村、非贫困户,基础设施、公共服务、教育扶贫、健康扶贫、危房改造等都是既保证贫困人口这个重点,更在广泛层面惠及广大农村居民。

点面结合落实三保障

点面结合、保点扩面是横山区实现贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障重大策略。

亮点四:教育扶贫实现全覆盖。横山区全面实行十五年免费教育和生活补贴、专项资助、生源地贷款等各项扶贫助学行动,实现教育扶贫“七个全覆盖七个确保”。即贫困家庭学生从学前教育到大学教育资助全覆盖,确保每位家庭经济困难学生不因贫失学;基础设施和条件薄弱学校改造全覆盖,确保贫困生就读学校办学条件基本达到省颁标准;教师队伍建设全覆盖,确保贫困地区教师补充、培训、交流、保障到位;学困生帮扶全覆盖,确保每一名学困生形成好习惯,学业上取得好成绩;学生理想信念、道德品行教育全覆盖,确保学生不因信念缺失而气馁,不因行为教育缺失而失范;适龄儿童少年入学全覆盖,确保残疾少儿和留守学生都能平等接受教育;贫困农民工技能培训全覆盖,确保贫困劳动力转移就业见实效。

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