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原标题:奥门威尼斯网址深入推进,农村电商为乡村振兴

浏览次数:125 时间:2019-12-12

四是农村信息综合服务能力不断提升,推动了“互联网+农业、农民、农村、农产品”的深度融合。农业农村部建立了农产品质量安全追溯、农兽药基础数据、重点农产品市场信息、新型农业经营主体信息直报四大平台,开放共享农业、市场、技术等信息资源,利用互联网、大数据技术,不仅促进了分散小农户与大市场更好对接,规避市场风险,推动了互联网与农业投入品、农业产业链、家庭农场、专业合作社等经营主体的融合,拉动农村内需,也推动了休闲农业、乡村旅游、乡村医疗、新兴健康养老产业等农村产业体系的融合。

物流等基础设施的“硬瓶颈”。物流配送是电子商务发展的重要基础。农村物流网络不发达、链条不完整、配送成本高,特别是末端“最后一公里”配送难度大,成为制约农村电商发展的“硬瓶颈”。目前全国仍有400多个乡镇和3万多个建制村不通硬化路,有3000多个村庄不通电。受成本和交通基础设施等限制,除中国邮政外,顺丰、“四通一达”等主要第三方快递企业的营业网点大多只建到县城,乡镇快递服务覆盖率只有30%∽40%左右,绝大部分没有延伸到村。物流配送难不仅造成农村居民网购不方便,影响其消费热情,也导致很多优质、特色农产品“卖得出、运不出”。特别是,由于没有形成系统、完整的冷链物流,运输过程中损耗过高,极大地制约了生鲜农产品线上销售。

二是多渠道多路径培养打造“互联网+农业”的经营主体。除了培养农民自身作为“互联网+农业”的主体外,通过企业、政府以及新型经营主体来拓展电子商务主体多元化。企业提供产品、知识、技术下乡,政府推动农村地区公共基础设施建设和涉农公共服务的互联网平台建设。

农村电子商务是信息化时代推进乡村振兴战略实施、加快农业现代化的重要抓手。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确指出,大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施,鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式,深入实施电子商务进农村综合示范,加快推进农村流通现代化。

记者:“互联网+农业”得到快速发展的同时,您认为面临的挑战有哪些?

推进农村电子商务加快发展,应适应信息化要求,以农业流通现代化为目标,紧紧扭住“信息、物流、人才、标准”四个关键要素,抓好补短板、破瓶颈、增能力、建标准四方面重点,实现路通、电通、网通、人通,形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局,更好地实现供需衔接,促进农村产业兴旺和乡风文明,为乡村振兴插上“金翅膀”。

日前,记者就我国在“互联网+农业”方面的发展趋势和挑战,以及如何加快信息技术在农业生产中的广泛应用助民增收等方面采访了国务院发展研究中心农村经济研究部副调研员、副研究员韩杨。

专业技术人才严重匮乏的“老难题”。当前农村人口结构发生很大变化,不少有知识、有技能、懂互联网的年轻人不愿留农村,有的农村仅剩下“386199部队”。发展农村电子商务,特别是把农产品通过互联网外销,既要开发市场、网上营销,又要维持运营和提供售后服务,还要熟悉电子化收付,需要卖家掌握一定的电子商务知识和技能。现实中,多数从事农业生产的劳动者受教育程度较低,不会操作电脑和网络,对新事物的接受与理解能力也有限。

我认为,目前技术本身并不是制约农村电子商务的最大瓶颈,相对比较难的是技术应用主体——农村电子商务技术人才的匮乏。因此,我更想强调的是怎么促进电子商务技术人才扎根于农村、农业的发展。一是对本土农民、合作社和政府人员等进行技能培训,增强农民使用智能手机的能力,积极利用移动互联网拓宽电子商务渠道,提升农民使用信息服务的能力,打造知识型、技能型、创新型的农村新型职业电子商务人才;二是吸引外来技术专家、知识人才下乡,外出能人返乡创业,吸引具有操作、实践经验的电子商务从业者返乡创业,鼓励电子商务从业者到农村发展;三是鼓励大的电商平台不仅将供应链下沉到农村,也要将电子商务知识、将技术送到农村,发挥电商+专业合作社、协会、示范户的带头作用,以点带面将技术传播至千家万户。

支持农村电子商务发展的对策建议

解决农产品出村难

着力突破农村末端物流配送的瓶颈。电子商务发展必须依托快捷高效的物流体系,要大力支持县、乡、村三级物流配送体系建设。一方面,要加快农村公路建设,对目前尚未通硬化路的乡镇和建制村,确保到2020年全部通硬化路,具备条件的建制村通客车比例达到100%,加快推进城乡客运一体化,有条件的地区实施公交化改造。另一方面,充分整合农村基层流通网络和物流资源,调动各方面参与农村物流配送的积极性,以“下行”带动“上行”,打造“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通渠道。

此外,“互联网+农业”不仅应与农业的一二三产融合发展,也应与农村的产业体系如乡村文化产业、乡村旅游产业、乡村健康养老产业等多方面交叉融合,还应与农村基础设施建设、公共服务相融合。

农村电子商务是信息化时代推进乡村振兴战略实施、加快农业现代化的重要抓手。利用农村电商平台整合农业资源,进行集约化、规模化的订单式农业生产,并通过网络平台拓展市场,形成产、供、销紧密衔接的产业链,已经成为越来越多农民致富的选择。农村电商发展为农村经济发展注入了新的活力,也为乡村振兴添加了新动能。

其次,农村电子商务人才短缺。人才是产业发展的关键。当前的电子商务市场对操作性和实践性要求较高,农村人口自身文化素质较低,很多人接受较少的正规教育和专业培训,从互联网上获取知识的能力有限,因此掌握不了一些先进技术。这也导致一部分农民拥有电子商务硬件设施,但不能发挥实际作用,农民自身条件很难满足电子商务对人才的要求。不少专业、有能力的优秀电商人才更多倾向于留在城市发展,不愿意来到农村发展。伴随着农村电子商务的蓬勃发展将带来大量农村电商人才的缺口。

农村电商发展潜力巨大、前景广阔

韩杨:利用物联网技术,用物联网软件建立集监控、交流、准确定位等为一体的智能化管理平台,在大数据支持下实现各项资源要素的优化配置。如在养殖业上围绕良种繁育、饲料投喂、种植业播种、精准灌溉与施肥、施药等田间管理、病虫害防治、收储等环节,提高农业生产效率,促进数字农业、智能农业、智慧农业的发展。

农村信息化程度低的“软肋骨”。目前全国仍有5万多个行政村没有通宽带,农村居民电脑拥有率不高、信息化程度较低。根据中国互联网络信息中心数据,截至2017年农村互联网普及率为34%,与城镇相差35.64个百分点。与此同时,不少农民网络意识不强,对网络购销一定程度上存在陌生感和不信任感。

再次,农村物流体系不完善。农村物流体系是促进农村电子商务发展的核心。但由于我国农村地域分布分散,路网规划不完善,使得农村电商在物流配送时受到严重的影响。尽管不少物流、快递公司加快了农村网点的建设,但是通常仅覆盖乡镇一级,下级行政村不能送达,部分较为偏远的农村或者是公路不畅的地区更是被排除在配送范围外。这方面,在生鲜农产品方面表现尤为突出,由于多数农村地区冷链物流发展滞后,原产地冷链的配套基础设施建设不健全,预冷、冷藏存储、冷藏运输、配送和冷藏销售各个环节出现冷链脱节的现象,由此造成生鲜农产品从采摘到配送过程损耗过多,很难保证产品品质和质量安全;另外,物流配送成本过高加之配送及时性不能得到有效保证,影响网络交易顺利完成。

大力开展电子商务技能培训。开展新型农业经营主体电子商务技能培训,县乡政府可多层面地组织提供免费视频培训。结合新型职业农民教育、农村实用人才培训等项目,对村镇电商服务站人员、家庭农场、专业大户等进行电子商务实操技能培训,使其掌握网上营销推广、与顾客交流、收发货物、电子支付、售后服务等实用技能,在此基础上进一步提升其市场研判、需求分析、市场培育能力,培养一批懂市场、会经营网店、能带头致富的新型农村商务人才。

记者:您认为,目前我国在“互联网+农业”的实际发展状况和趋势如何?

发展农村电子商务,通过“互联网+”,对助力乡村振兴和精准扶贫,推动农业转型发展、促进产业兴旺和农民增收致富、带动农村创业就业等,都具有重大现实意义。近年来,我国农村电商发展迅猛,商务部发布的数据显示,2017年全国农村实现网络零售额12448.8亿元,同比增长39.1%。截至2017年底,农村网店达到985.6万家,较2016年增加169.3万家,同比增长20.7%,带动就业人数超过2800万人。商务部数据还显示,2017年农村实物类产品网络零售额7826.6亿元,同比增长35.1%,占农村网络零售总额的62.9%。其中,服装鞋包、家装家饰、食品保健位居前三位,分别达到1600.3亿元、1129.5亿元、1031亿元,同比分别增长30.5%、6.4%和61%。

韩杨:物流方面,一是提高农村公路运输条件和网络等配套基础设施建设。推进“村村通”工程的继续实施,尤其是落后地区的通路、通网等基础设施的改善。二是加快完善农村物流体系,促进村站集中合一。建立县级综合物流中心、乡镇物流配送站、村物流信息网点,推动村与村间的物流枢纽站场和物流中心建设,并将交通、流通、农业等电商多站集中合一、服务同网。三是完善农产品冷链物流体系,加强农产品冷链物流基础设施建设,建立冷链储藏、冷链运输、终端冷链销售、低温配送等全程一体化的农产品冷链物流体系,确保农产品品质和质量安全。

电子商务为农民脱贫致富提供了“金钥匙”。我国农村贫困许多是因为地处偏远、交通和信息闭塞、市场化程度低,但这些地区仍有不少特色农产品和优势资源,发展电子商务可以突破购销的时空限制,有效解决贫困地区特色产品市场不畅、渠道闭塞等问题。通过“互联网+”的电商扶贫开发新模式,授人以渔,可充分挖掘贫困地区优质资源、提升资源价值,打造特色产业、培育支柱财源,在这个过程中既可增强贫困农户的技能,提高其致富能力,还能带动当地交通、仓储、物流等基础设施发展,实现“造血式扶贫”,有力地助推打赢脱贫攻坚战。

利用遥感信息技术,可以遥感监测土壤、气候、水变化,预测自然天气变化对农业生产的影响;可以监测农作物品种、种植面积,轮作休耕监管,动植物类群、数量,疫病疫情远程监控、治疗,海洋渔业资源的评估与管理;可以对种植业、土地利用监测、土壤侵蚀等动态监测,提高农业大数据平台应用能力,为全球农业生产趋势与可能引起的国际市场变化,国内农业生产、农业产业结构调整等提供科学、大数据支撑。

总体而言,我国农村电子商务仍处于初步发展阶段,存在着基础设施条件差、流通链条不完整、农产品标准化程度低等突出问题,尤其农村物流末端配送难、专业人才缺是制约当前农村电子商务发展的短板。

四是提品质、强品牌借力“互联网+农业”发展。通过互联网、大数据、云计算等信息技术手段,帮助农户、特色农产品地区,促进农产品分级、提升农产品品质;挖掘品牌故事,塑造农业品牌形象,通过品牌提升将农产品优势和农村资源、生态、文化优势转变为商品优势和市场优势,以品牌为纽带将分散小农户与企业、协会、专业合作社以及电商平台连接在一起,从而实现优质优价带动农民增收。

农产品标准化程度低的“新掣肘”。电子商务的远程交易属性要求产品在质量等级、形状成色、品质规格等方面形成一定的标准,尽可能实现标准化、品牌化。目前大部分农副产品多处于非标品状态,标准化建设严重滞后。缺乏标准和等级分级势必使消费者在网上很难甄别和选购,这在很大程度上制约着农产品的线上销售。

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